|
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням тендерного комітету
(протокол № 7/П від 01.09.2009 р.)
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом від 01.09.2009 р.
№ 89
|
Порядок розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення
договору про закупівлю
Цей Порядок розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю розроблений відповідно Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 р. № 921 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2008 р. № 1017), із змінами і доповненнями, Наказу Міністерства економіки України від 20 травня 2009 року № 470, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 7 серпня 2009 р. за № 740/16756.
- Цей Порядок визначає процедуру розгляду скарг у Волинському обласному дитячому територіальному медичному об'єднанні з посиленою військово-фізичною підготовкою (далі - замовник), поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю.
- Терміни, викладені в цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в Положенні про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 р. № 921 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2008 р. № 1017), із змінами і доповненнями (далі - Положення).
- Будь-який учасник процедури закупівлі (далі - учасник), який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків унаслідок порушення замовником процедур закупівель, установлених Положенням, може оскаржити рішення, дії або бездіяльність тендерного комітету замовника відповідно до цього Порядку.
- У разі коли на день отримання замовником скарги укладено договір про закупівлю, замовник не має права приймати рішення за даною скаргою, про що повідомляє учасника, який подав скаргу та Державне казначейство України листом у п'ятиденний строк з моменту встановлення факту укладення договору.
- Днем отримання скарги вважається день її реєстрації замовником.
- Договір про закупівлю, укладений у період зупинення процедури закупівлі у зв'язку з поданням скарги, визнається недійсним відповідно до законум.
- Об'єктом оскарження не може бути:
- зроблений замовником вибір процедури закупівлі;
- рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій.
- До укладення договору про закупівлю скарга з приводу порушення замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником, що бере в ній участь.
- Скарга може не розглядатися, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання.
- Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення замовником порушення процедури закупівлі.
- У разі коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність замовника, строк, необхідний для подання скарги, відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності.
- Скарга повинна бути викладена українською мовою і оформляється:
- учасником - юридичною особою: на бланку, за підписом уповноваженої особи, та скріплюється печаткою юридичної особи;
- учасником - фізичною особою: за підписом учасника або уповноваженої ним особи.
- Скарга повинна містити:
- відомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони - для юридичних осіб; прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання - для фізичних осіб;
- відомості про процедуру закупівлі: вид процедури, предмет закупівлі, місце проведення процедури закупівлі;
- викладення змісту підстав, у зв'язку з якими вона подається;
- інформацію, у тому числі документи (за наявності), що підтверджують порушення замовником процедур закупівель;
- номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня "Вісник державних закупівель", у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до законодавства;
- копію довідки про включення учасника до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України - для юридичних осіб - резидентів (для нерезидентів указується країна реєстрації, а замість ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України указується ідентифікаційний код із легалізованого витягу з торговельного, банківського чи судового реєстру або реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи);
- вимоги скарги.
- Учасник процедур державних закупівель має право включати до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги.
- Усі копії документів, що додаються до скарги, завіряються печаткою учасника, який подав скаргу, якщо учасник є юридичною особою.
- У разі подання скарги відповідно до пункту 86 Положення процедура закупівлі зупиняється на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати отримання скарги, про що повідомляє протягом одного робочого дня Державне казначейство України. Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття тендерним комітетом рішення про зупинення процедури закупівлі. Після закінчення зазначеного строку процедура закупівлі продовжується, крім випадку, коли в установленому порядку було прийнято в рішення про відміну торгів або визнання результатів торгів недійсними.
- Рішення про зупинення процедури закупівлі оформляється протоколом засідання тендерного комітету.
- Тендерний комітету не пізніше п'яти робочих днів після отримання скарги повідомити учасника, який подав скаргу, учасника - переможця процедури закупівлі та про її зміст, час і місце розгляду, в якому зазначені особи мають право взяти участь.
- Скарга залишається без розгляду у разі, якщо:
- подана з порушенням вимог пункту 12 цього Порядку;
- зміст не відповідає пункту 13 цього Порядку;
- об'єктом оскарження є зроблений замовником вибір процедури закупівлі або рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій;
- у разі відкликання скарги учасником.
- У разі залишення скарги без розгляду замовник повідомляє про це учасника, який подав скаргу, десятиденний строк.
- Рішення про залишення скарги без розгляду оформляється протоколом тендерного комітету та затверджується наказом по установі.
- Під час розгляду скарги замовник в особі голови тендерного комітету має право вимагати від учасника, який подав скаргу, та інших учасників процедури закупівлі інформацію, у тому числі документи, які необхідні для її розгляду, та встановлювати строк надання такої інформації.
- Замовник приймає протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:
- у разі коли скаргу не задоволено - причини прийняття такого рішення;
- у разі коли скаргу задоволено повністю або частково - заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлікту, зокрема зобов'язання тендерного комітету прийняти рішення та/або вчинити дії, необхідні для усунення порушень, виявлених при проведенні відповідної процедури закупівлі, та/або вжити заходів, необхідних для врегулювання спірного питання.
- У разі звернення замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, експертних організацій (експертів) тощо для отримання інформації, у тому числі документів, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення за скаргою, перебіг строку розгляду скарги зупиняється з дати відправлення відповідного звернення.
- Про зупинення перебігу строку розгляду скарги замовник повідомляє листом учасника, який подав скаргу.
- Замовник приймає рішення на підставі скарги та в межах інформації, зазначеної в скарзі, а також в додатково витребуваній інформації.
- Рішення приймається на засіданні тендерного комітету більшість від його складу та затверджується наказом по установі.
- Учасник процедури закупівлі може письмово відкликати скаргу, подану замовнику.
- У разі відкликання учасником скарги будь-які наступні скарги того самого учасника до того самого замовника з того самого предмета оскарження в подальшому до розгляду не приймаються.
- У разі виявлення за скаргою учасників порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі, що впливають на об'єктивність визначення переможця процедури закупівлі або призводять до дискримінації учасників, замовник має право відмінити процедуру закупівлі, визнати результати такої процедури закупівлі недійсними, та розпочати нову процедуру закупівлі.
- Рішення замовника, прийняте за скаргою учасника, може бути оскаржене до Міністерства економіки України або до суду відповідно до чинного законодавства.
- Примірник рішення за результатами розгляду скарги протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття надсилає учаснику, який подав скаргу та Державному казначейству України.
|
